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南京亮出“年中答卷” GDP同比增長2.2%

2020年08月13日 14:56:53 來源: 新華網

  8月12日上午,南京市第十六屆人大常委會第二十四次會議開幕,市長韓立明向代表們交出全市經濟社會發展“半年成績單”:實現地區生產總值6612.4億元,同比增長2.2%;一般公共預算收入897億元,增長0.5%;規模以上工業增加值1386.2億元,增長1.8%;固定資產投資2650.3億元,增長4.8%;進出口總額2298.9億元,增長6.9%;城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長2.7%和3.7%……

  8月12日,南京市第十六屆人大常委會第二十四次召開,南京市市長韓立明作2020年市政府上半年工作報告。圖為大會現場。(汪春/攝)

  考題:面對“疫情+洪澇”,咋辦?

  答卷:堅持“人民至上”,排查核實870萬人次,用一個個不眠之夜換來“南京低風險、患者零死亡”;94萬人次日夜巡堤、緊急排險,實現南京“城市安然、群眾安寧” 。

  “全市上下以科學務實的南京行動應對大戰大考,交出了一份浸透汗水的年中答卷。”韓立明說。

  她還用一串串數字注解了這份答卷浸透的“汗水”:面對疫情沖擊,全市上下迅速進入戰時狀態,全市56萬多名黨員、近萬名機關干部、3萬多名網格員和志愿者奮戰社區防控一線,累計排查核實信息870萬人次。

  2020年南京市政府上半年工作報告中顯示:南京在全省率先公布定點收治醫院和發熱門診,率先通告在公共場所佩戴口罩,率先全面實施小區封閉式管理,率先對密切接觸者等對象擴大檢測篩查,全面做到“應收盡收、應檢盡檢、應隔盡隔”……

  6月10日南京入梅,至7月21日出梅,梅雨期長達41天。受上游來水、天文潮和本地降雨“三重疊加”影響,長江南京潮位站超歷史最高水位。

  面對洪澇給南京出的這道“考題”,韓立明在報告中給出了這樣的“答案”:廣大基層干部和各方力量聞汛而動、日夜巡堤、緊急排險,累計投入防汛抗洪斗爭94萬多人次,處置險情290多處,轉移群眾2221人,全市未出現重大險情和災情,實現了河湖安瀾、城市安然、群眾安寧。

  考題:面對“疫情防控or經濟社會發展”二難選擇,怎樣兼顧?

  答卷:堅持“兩手抓兩手硬”,上半年全市GDP同比增長2.2%,地區生產總值等4項指標增幅列全省第一,總量進至全國第9位,躋身“全國十強”。

  “上半年,全市實現地區生產總值6612.4億元、同比增長2.2%,增速位居全國全省前列,總量從全國第11位進至第9位,首次躋身全國十強。”對于倍受社會關注的南京上半年經濟社會發展情況,市長韓立明在報告中亮出這樣一連串格外“亮眼”的數據。

  “上半年成績‘得來不易、成之唯艱’!”南京市人大代表、惠仁社會工作服務中心總干事周飛祥說,為盡快重啟城市生活、恢復經濟社會運行秩序,南京在全省最早啟動制造業復工復產“備案制”,最早出臺生活性服務業復工指引、在全國率先發放總額3.21億元消費券,最早開放室外景區,最早摘下口罩。“在當時的背景下,沒有足夠的科學精神和勇敢擔當,這是沒法做到的。”

  經濟的穩健增長,源于創新名城建設的強大動能。報告中顯示,上半年,全市新增入庫科技型中小企業6876家,增長39.7%;新簽約新型研發機構78家,新增孵化引進企業2277家。成功舉辦第二屆“南京創新周”,達成合作項目總投資超千億元。推進智能制造裝備等8條重點產業鏈、20個領域強鏈補鏈行動,集成電路、智能電網產值分別增長42.7%、14.5%。

  分組討論中,市人大代表,南京工程學院教授、智能電網產業技術研究院執行院長劉海濤特別提到,今年上半年,南京堅持把“四新”行動作為經濟工作中的重中之重,狠抓項目推進,按月觀摩進度,成為上半年全市經濟逆勢增長的“強勁引擎”之一。

  劉海濤代表的看法,在韓立明的報告中得到了印證:南京以實施“四新”行動為抓手,搶抓疫情帶來的機遇,推動在線經濟、非接觸經濟加快發展。上半年,互聯網和相關服務業營收增長22.4%,網絡零售額增長14%。聚焦數字經濟發展,出臺三年行動計劃,布局10個重點工業互聯網平臺,全市新增上云用云企業超2000家。

  營商環境的優化,也是上半年南京經濟“逆襲成功”的另一動能。南京良好的營商環境,引來一大批前景好、空間大、競爭力強的企業“開疆拓土”:上半年,實施906個重點項目,完成投資1300億元;36個省級、370個市級重大項目分別完成年度投資計劃的62%、55%,中興通訊等165個重大產業項目竣工;簽約項目投資總額超7000億元,注冊資本160億元的中汽創智項目啟動建設,總投資30億美元的梧升半導體項目正式落戶;全市新登記市場主體10.34萬戶,其中新增企業4.4萬家。

  考題:面對“財政收入減少+民生支出陡增”雙重壓力,如何破?

  答卷:堅持“民生為要”,低保標準提高到945元/月,困難人員就醫報銷比例提高5%;發放就業獎補3.7億,減稅降費306億,穩住千家萬戶的“飯碗”。

  “工業經濟普遍承壓,內需拉動仍顯不足,財政收支壓力較大。”分析上半年南京經濟社會發展形勢時,韓立明對“困難”并不回避。“上半年,第二產業稅收下降21.1%,其中制造業稅收下降25.9%,增幅較去年同期回落29.5個百分點。剛性支出仍在增加,上半年一般公共預算支出增長1.2%,財政收支矛盾凸顯。”她說。

  對于并不富余的政府“錢袋子”,“保障民生”依然是財政支出的“優先項”。報告中顯示,密切關注疫情下的民生之困,政府扎實推進10個方面39項民生實事;出臺支持高校畢業生就業創業“十項舉措”,發放吸納就業各類獎補3.7億元,組織開展職業培訓9萬余人次,著力穩住千家萬戶的“飯碗”;低保標準從每月900元提高到945元,推出先行救助、低保緩退等機制,在原有8類困難人員基礎上,將低收入人口納入醫療救助對象,各費用段就醫報銷比例提高5個百分點。

  企業穩、經濟興,市民就業就有崗位。“上半年,政府拿出真金白銀,直達扶持企業,落實惠企資金190億元,為企業爭取貸款支持518億元、減稅降費306億元,惠及企業20多萬戶。”政府報告中的這段表述,引發代表們的熱議:這些援企助企政策的兌現,不僅有力穩住了經濟基本盤,更為市民群眾提供了更多的就業機會。

  “上半年南京取得的成績,令人振奮!對政府完成年初人代會確定的各項目標任務,我們充滿信心!”12日上午,在13個人大代表分組討論的會場,出現頻率最高的詞匯就是“振奮”“信心”。 代表們表示,下半年,他們仍將充分發揮代表密切聯系群眾的優勢,團結凝聚奮進力量,貢獻人大智慧,進一步助推南京打贏高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃收官戰,奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。(趙雅惠 吳德 肖日東)

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